“正向激励机制”更有利于司法权威

　　记者日前从宁波市镇海区人民法院获悉，该院近日公布了《关于促进当事人自动履行助力执源治理的意见》，对自动履行判决的当事人，依法给予减免案件受理费。法院还可出具自动履行证明，发布诚信履行名单，并将名单推送至工商、金融及征信部门建立诚信履行“名单库”，探索诚信履行获得更好的社会信用评价。

　　据镇海区法院党组书记张军斌介绍，目前，一些法院执行案件占比仍然过高。如何减少进入执行环节的案件数量，一些人更多想到的是加大执行威慑力度，加大对拒不执行判决当事人的惩戒力度，要维护法律尊严，维护司法权威。但这样势必会增加执法成本。而镇海区法院既加大执行威慑力度，又通过探索正向激励机制，做到“刚柔并济”，更有利于提升自动履行比例，从而有助于从源头上减少进入执行环节的案件数量。

　　镇海区法院的做法值得肯定。维护司法权威，一些司法部门只懂得“进”，而不懂得“退让”，在他们看来，“退让”是法律的耻辱。比如他们会质疑，对于民商事案件，当事人本就应该自动履行判决，如果对他们进行激励，不是否定了判决的正义性、权威性吗?这也导致一些司法部门在执法时容易“板着脸”，不懂得适当“变通”，只懂得通过“刚性约束”来达到目的。

　　维护司法权威，自然是件严肃的事，也不存在“通融”或“打折”的说法。但探索正向激励机制，并不是原则性的退让，而是在坚守原则的前提下，依法给予减免案件受理费。这在依法行事的范畴内，并非是对不法分子的妥协。

　　执法也可以变得“刚柔并济”，也可以采取正向激励的措施，在法律允许的前提下，对自动履行判决的当事人一些激励，这样有利于提高执法效率，能够节省执法资源。比如构筑立案、保全、审判、执行、破产衔接机制，今年1至7月，宁波镇海区执行案件新收2417件，执结2297件，同比分别下降2.30%和4.05%。这也是该院近年来执行收案数量首次出现下降。

　　法院推出自动履行正向激励机制，更可贵的在于执法理念。司法部门进行执法，并非只能采取“咄咄逼人”的“进攻姿态”，也可以多一些人性化的“柔性执法”，从而有利于激发执法对象的积极性，配合执法，积极履行自身的法律责任。所以，“正向激励机制”无损司法权威，反倒能够更有利于维护司法权威，有利于司法部门与执法对象形成“良性互动”。而这样有利于让执法对象对公正的司法判决心悦诚服，既提高执法效率，也更有利于实现司法判决的法律效果和社会效果。