小区民宿应告别“野蛮生长”

　　据《重庆晨报》报道，近日，重庆市五届人大常委会第十三次会议表决通过了《重庆市物业管理条例》，该条例将于明年5月1日起施行。条例规定，利用小区住宅开展民宿等住宿服务的，应具备消防、安全、卫生等必要的条件。利用小区住宅开展民宿等住宿服务的，应当遵守国家和本市相关管理规定和管理规约的约定，依法向市场监管、文化旅游、公安、商务等部门办理相关手续，并同时告知物业服务企业。

　　最近几年，“民宿”概念持续升温，各类推荐房源的手机APP层出不穷，外出旅游选择住宿地时，不少人也将物美价廉的“民宿”当作首选。值得一提的是，虽然越来越多的人对“民宿”欣欣然而向往之，但却很少有人能搞清楚“民宿”的真正定义，至于“民宿”的配套设施和服务质量，更是只能碰运气。

　　所谓“民宿”，最早出现在农村地区，以利用闲置资源为手段，推广特色旅游体验为宗旨。正因为如此，最初的“民宿”都是“乡村民宿”。随着旅游业的蓬勃发展，越来越多的人推崇个性化旅游体验，丰俭由人、形式多样的“民宿”因此备受推崇。走出“乡村”之后，“民宿”在很多旅游城市落地生根，在“背包客”享受便利的同时，“民宿”引发的各类矛盾也越来越多。其中尤以邻里矛盾为甚，因为小区“民宿”扎堆，不少居民对小区的卫生、安全等忧心忡忡，甚至不乏有人愤而寻求司法介入。

　　综观那些隐藏在居民小区的“民宿”，实际上处于传统旅馆与房屋租赁之间的“灰色地带”。“民宿”虽然在从事旅馆经营，但却达不到旅馆业的行业标准，营业执照、税务登记证、消防验收合格证等相关证照更是付之阙如。按照房屋租赁的相关规定，房屋出租人应当在房屋租赁合同订立之日起30日内办理房屋租赁登记备案手续。现实情况是，“民宿”的房客大多只是短暂居住数天，既没有登记备案手续，更没有签订房屋租赁合同。对于“民宿”经营者来说，客人的身份信息一无所知，“民宿”极易成为社会治安盲点和违法犯罪多发地;对于房客来说，“民宿”的硬件设施和服务质量都是未知数，因为缺少有效的监督和约束，一旦发生消费纠纷，往往只能自认倒霉。

　　作为一种有别于传统旅馆业的旅游住宿体验，“民宿”是人们体验旅游地风俗文化的良好载体。要想让“民宿”走出野蛮生长的“灰色地带”，首先就应该对“民宿”实施规范化管理。重庆市为“民宿”建制立规值得肯定，在此基础上，希望立法层面能尽快给“小区民宿”立规矩：在明确“民宿”定义的同时，更应该明确民宿经营者的权利与义务。建立在规范化管理的基础上，“民宿”才能告别散兵游勇式经营，真正成为一个健康发展的产业。